我国企业所得税征管模式创新研究

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随着我国税收制度的不断改革和完善,我国已形成了以流转税和所得税为双主体的税制结构,企业所得税的职能作用日益凸显。在当前我国各项改革逐步深化,国民经济快速增长,全球经济一体化进程加快的形势下,企业所得税税源迅速增长,对企业所得税的征收管理带来了新的机遇和挑战。如何按照科学发展观的要求,强化所得税征管工作,切实提升所得税管理水平,成为税务机关面临的重要课题和工作任务。国外一些国家,如美国、新加坡等,从20世纪80年代起,引用工商管理的理论和方法,通过对税收征管的不断改革和完善,形成了严密高效、服务优良的税收征管制度。目前我国企业所得税的征管体制与国外相比还存在较大差距。需要根据现代经营管理理念,创新企业所得税征管模式,完善税收征管制度。 本文运用翁君奕“介观商务模式创新”理论,对企业所得税征管的相关环境和变化情况以及主要影响因素进行了系统的剖析,结合我国税收征管基本目标和企业所得税管理特性,对创新企业所得税征管模式的价值主张和实现价值主张的主要路径进行了研究思考,提出了“以自行申报和优化服务为基础,以计算机网络为支撑,以强化税源管理为中心,以分类管理、纳税评估为手段,实行专业化、精细化管理,全面提升企业所得税征管质量和效率”的征管模式创新架构,并在此基础上,对企业所得税征管模式创新的实施方案进行了全方位思考,提出了完善税收法律法规制度、实施差异化管理、建立协税护税制度、优化业务工作流程、合理设置征管机构、加快信息化建设等方面的具体设想和建议,以利于全面推动我国企业所得税征收管理水平的进一步提高。
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