餐饮服务行业是我国第三产业的支柱产业,在拉动内需、促进就业、繁荣市场、提高人们生活质量等方面均做出了积极贡献。然而,层出不穷的食品安全问题却成为餐饮行业发展的阻碍。作为食品供应链中最末端的一个环节,餐饮服务承担着来自前端食品供应链的各种风险。而食品制作加工的即时性、加工方式的多样性以及食材来源的广泛性等特点使得餐饮服务环节的食品安全风险十分难控。因此,研究餐饮服务环节的食品安全监管问题显得尤其特殊和重要。近年来,我国政府虽然在餐饮服务环节的监管上投入了大量人力、物力,通过借鉴发达国家和地区的先进经验以及自主探索和实践,也取得了一些成绩,但存在的问题依然不少,形势仍然严峻。首先,餐饮服务食品安全法律体系的系统性、协调性较差,法律法规互相冲突、立法缺位等现象比较普遍,食品安全标准也较为滞后。其次,地方政府未能实质性的提高食品安全认识,监管部门的职责与实际的监管力量相差悬殊,监管手段单一、落后,难以建立长效机制。再次,餐饮服务单位规模及管理水平良莠不齐,从业人员素质普遍偏低,法律意识和食品安全意识薄弱。最后,消费者的食品安全观念和维权观念存在偏差。而在餐饮服务食品安全监管理念上,我国一直以来强调的是政府的监管作用,对社会共治格局的建设有所忽视。文章拟从餐饮服务食品安全监管的相关理论切入,分析和归纳我国当下餐饮服务食品安全监管存在的突出问题及原因,并在借鉴发达国家、地区和部分省份的先进经验的基础上,提出完善我国餐饮服务食品安全监管的法律构想。