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改革开放以来,我国社会经济和人民生活水平发生了翻天覆地的变化,城乡之间经济联系也越来越密切,城乡一体化发展日益成为人们研究的热点问题。本文即是在认真分析和总结了国内外城乡一体化发展成功经验的基础上,结合东北地区实际情况,提出了东北地区城乡一体化发展的一种模式选择——以农业产业化龙头企业为桥梁和纽带,带动城乡一体化发展。
现阶段我国东北地区有着较发达国家和国内发达地区不同的特点:东北地区城市化水平较高,城市经济基础好;农村地区辽阔,农业是东北地区长期以来最重要的产业之一。东北地区城市发展较快,但广大的农村地区经济发展迟缓,城乡之间经济联系薄弱,在这种情况下发展城乡一体化,就亟需能够联结城市与农村地区的“媒介”。农业产业化龙头企业上连城市,与城市广大的市场和相关产业有密切的联系;下接农村,把农村地区做为稳定的原料基地,并将城市文化带入农村地区,能够很好地起到桥梁作用。因此,大力发展农业产业化龙头企业,依靠龙头企业带动城乡一体化发展成为一条切实可行的一体化发展之路。
吉林德大有限公司是肉鸡生产加工一条龙企业,采取了“公司加农户”的发展模式,公司的商品肉鸡生产基地分布在德惠、榆树、农安、九台、舒兰、前郭、扶余七个市县、60个乡镇、600个村屯,有效地带动了广大农村地区的经济发展。在自身取得了很好的企业效益的同时,德大公司也创造了极佳的社会效益:整合城乡间资源,加强了城乡联系;联结了城乡两个市场,发展城乡市场一体化;为地区的发展提供了持久稳定的资金支持,加快了基础设施建设的步伐;有效地解决了农村地区的就业问题,增加了农民的收入;依托自身优势,为农民的社会风险提供保障;引进城市的先进文化和管理经验,为农村地区科教事业做出了巨大贡献。
德大公司带动城乡一体化的成功经验自身存在一定的局限性:龙头企业带动模式的推动力不足,企业总是出于自身的角度来发展:龙头企业带动模式的内容与层次有待提高;农户的组织、竞争意识不强;企业与农户之间利益分配机制不完善等。要在东北地区推广龙头企业带动城乡一体化的发展模式,就要对该模式进行优化:优化城乡产业结构、投资结构、劳动力就业结构、市场结构等。