在现代社会经济制度体系或制度结构中，政府与市场是两种最基本的制度安排。政府与市场的关系既是政治学又是经济学的核心问题。改革开放以来，我国在政府与市场关系上进行了坚持不懈的探索，取得了显著成果，但仍需继续努力。本文试图从政府与市场的功能的角度，对改革开放以来政府与市场的关系进行纵向的历史考察，探索和揭示其演进特点，总结经验教训，为两者关系的进一步改革和创新提供参考借鉴。 本论文共分六部分。第一部分，介绍马克思主义经典作家、西方国家、新兴工业化国家与世界银行对政府与市场关系的认识，并以此作为研究的参照系。第二部分，分析我国政府与市场关系改革的历史起点，即我国计划经济体制下的政府和市场的功能。第三部分，描述改革初期政府在计划经济框架内引入市场调节的理论与实践。第四部分，描述我国政府与市场关系的重大发展，即社会主义有计划商品经济体制下的政府与市场关系内在统一发展。第五部分，在史论结合的基础上，进一步描述两者关系的实质性突破，即在社会主义市场经济体制下实行政府主导和市场基础性调节的有机结合。第六部分，对改革开放以来政府与市场关系的发展进行理论反思，并提出相关改进措施。