我国是一个农业大国,农业经济活动在国民经济发展中占据着重要的地位。在我国农村社会经济发展的过程中,“三农”问题的解决是破解当前工作困局的基础。在我国“三农”问题的解决过程中资金不足现象较为突出,在全面建成小康社会的时代背景下完善农村普惠金融体系,则是破解当前资金支持不足困境的重要方式。本文以织金县“特惠贷”政策的制定、实施为对象,分析其在金融扶贫上的具体绩效状况,探讨了织金县“特惠贷”的申请流程,政策实施绩效、制约政策绩效发挥的问题、原因以及解决对策等内容。本文分五部分对织金县“特惠贷”政策绩效进行了研究。首先,介绍了关于信贷政策绩效已有的研究成果;其次,介绍相关概念及理论;再次,阐述了织金县“特惠贷”实施现状并分析构建出影响“特惠贷”政策绩效的三级指标体系,并用层次分析法对其进行绩效评价;然后,找到制约织金县“特惠贷”政策绩效提升的问题并分析其原因;最后,从政府、银行、社会和农户等层面提出优化织金县“特惠贷”政策绩效的对策,并对全文研究进行了总结分析。