伯罗奔尼撒战争后,希腊各邦在政治、经济、思想等领域陷入全面危机,这在史学上被称为“城邦危机”。在此大背景下,为恢复往昔和平,消除战争,伊索克拉底在公元前380年的奥林匹亚集会上发表《泛希腊集会辞》,呼吁希腊城邦停止纷争,联合起来发动一场征伐运动,并把雅典视作这一运动的领导力量。然而《泛希腊集会辞》发表后,希腊世界纷争依然不断,以致无一邦能够胜任希腊联军统帅之重任。伊索克拉底转而将希望寄托于异军突起的马其顿王国,在他看来,强大的马其顿国王或许能够使希腊和解并引领其走向美好未来。公元前346年伊索克拉底致信腓力,劝说他调解希腊城邦纷争并率领希腊联军攻打波斯帝国。在希腊世界纷争不已以及“泛希腊”意识的影响下,伊索克拉底萌生了“泛希腊主义”政治思想,其主要内容可概括为:倡导希腊城邦停止纷争并联合起来发动一场针对波斯帝国的攻伐战争。然而在现实与理想的矛盾发展中,腓力却在公元前338年克罗尼亚战役后将希腊置于自身的统治下。从表面上看,希腊世界实现了“和平”与“联合”,但实际上希腊城邦失去了最初的“自治”(autonomia)。之所以会出现这种结果,笔者认为原因有二:其一,伊索克拉底是一位不深入政治实践的政论家,以致自身缺乏政治敏锐性;其二,腓力对希腊的霸权欲求远超出伊索克拉底的预料。