三江源区是中华民族赖以生存和发展的生态屏障。气候变化与人类经济活动加剧导致三江源区生态环境恶化，严重影响经济社会发展与生态安全，引起党和国家高度重视及全社会关注。为更好指导生态危机治理实践，构建一种良好治理秩序，使三江源区生态环境造福于人类社会，成为我们在全球化时代亟待关注话题。　　从危机管理视角看，大量研究对自然灾害造成的危机情形给予了极大关注，对其发生时的应急管理、危机管理特别重视，但对引发灾害的根本因素即生态环境问题探讨不够，以致花费了大量精力却难以减轻灾害的破坏影响，如此循环往复却没有抓住问题的症结，因而如果忽视了对上游致灾因素和人为致灾因素的治理，被动进行防范和应对的理论认识必将面临现实挑战。从联系的观点看，许多政治危机、社会危机、瘟疫疾病也与生态失衡或生态破坏有着密切关联，特别是由于人类生存条件的恶化，满足基本生存需要的土地、淡水、粮食等资源紧缺，为此而引发的矛盾纠纷以致国家地区间的冲突战争不绝于耳，政治学、社会学等对其产生的经济根源、社会根源进行了研究，但都少有从生态环境根源加以分析。因此，所谓全过程管理就是风险治理、应急管理、危机管理有机衔接的统一体，风险治理是对各种可能导致灾害或危机的风险源进行预防、化解和消除的治理过程，当风险转化为事件或危机状态后，则需要进行应急管理和危机管理，单纯进行应急管理或危机管理还不能从根本上消除危机。　　三江源区的生态价值是本研究的逻辑起点，也是全部治理活动所要服务的终极目标。正确认识三江源区的生态价值，是解决三江源区生态问题的前提，它表明如果没有一种长效机制和政策保障，三江源区的生态价值将不复存在，中华民族的生存发展将受到威胁。那么，三江源区作为“生命之源”、“生态屏障”等生态价值为何直到今天才被重视，难道千百年来它不是一直存在着吗？或者说，我们究竟对它做了什么，使这个远离现代文明中心的偏远一隅成了万众瞩目的焦点？一旦它真的消失了或不存在了，整个世界将是一幅怎样的面孔，人类文明将面临怎样的挑战？我们的问题是:如何建立一种有效的治理秩序，使得三江源区的生态环境免受崩溃的风险？使得三江源区生态环境免受人类行为破坏影响？人类中心论以自然为器或征服自然的观念认识，不仅使我们付出了理论代价，而且也付出了一种制度的乃至经济的代价。　　三江源区生态环境的破坏源于人们增长的需求与落后生产之间的矛盾。随着经济社会发展，传统游牧生产方式没有发生改变，超载放牧与粗放式经营导致草场严重退化，使农牧民再生产能力下降而陷入贫困。长期的游牧生活使农牧民居无定所，漂泊生涯，教育、医疗、就业、养老等基本公共服务滞后，长期“靠天吃饭”的生产生活方式进一步加剧了人地矛盾。人类对三江源区生态环境的原始脆弱性认识不够，单纯强调畜牧业发展而忽视了对生态保护，人类生产开发活动超出了自然生态承载力，最终导致人与自然关系的失调。　　具体看，三江源区生态危机源于自然和人为因素共同作用。青藏高原的隆升是晚近地球演化过程中重要的地质事件，高原隆升运动导致生态环境处于动荡不定之中。同时，三江源是气候变化影响最明显的地区之一，气候暖干化导致冰川退缩、湖泊缩减及江河断流，加剧草地退化沙化与自然灾害。自古以来，三江源地区人类活动频繁，从历史的视角来看，人类进行物质生产的历史过程是对资源环境的开发利用过程，这是经济活动和社会活动综合反映。人类的经济开发、社会变迁与生态环境存在着互动关系。当人类活动超出生态环境承载能力，就会对其造成严重危害甚至不可逆转。　　随着全球化加速及风险社会的来临，生态危机的传播范围和影响危害开始超越种族、时空和代际界限，走向更加复杂和未知的领域。动态来看，对长期以来人类盲目行为的肇始阶段很难归咎于哪个具体时代和具体行为，任何生态失衡与恶化结果都是人类不合理行为长期积累的结果，特别是近代以来，随着科技的发展和人类影响作用于自然的能力增强，人类活动开始大规模、全方位侵入自然生态环境，导致生态失衡与恶化的范围及程度不断加重。更进一步看，任何不利于生态环境的决策活动不再只是国家或地区的内部事务，一项看似微不足道或细小的行动方案，最终可能会引发一系列的严重后果，其影响不仅仅局限于人们所处的某个时代和某个阶段，生态环境恶化造成的影响将会延伸到未来，将会对今后一代人或几代人造成深远影响。　　三江源区生态危机复合治理必须坚持科学发展、以人为本、遵循自然规律、一切从实际出发的根本原则，其所要达到的目标就是选择风险、分担风险以及规避和减少风险，包括政府、企业、社会与个人的多元治理。从长期的过程看，三江源区生态风险具有动态性，要求复合治理战略也是连续不断的动态过程，需要一整套有效的运行机制加以保障，包括监测机制、决策机制、执行机制、沟通机制、协调机制、责任机制等。生态危机复合治理战略的实施要坚持整体主义的方法论，通过一系列保障条件和关键环节，即发展循环经济、实行科学的政绩评价、建立健全协商民主制度、促进社会公正等，从更加综合、全面和长远层面来保证治理活动的实施。　　三江源区生态风险治理评估是在借鉴国内外治理评估经验基础上的一次尝试，其根本就是了解掌握各治理主体开展生态环境保护与建设工作进展与成效，研究分析实际工作中的困难问题，加强政府、企业、社会及公民开展生态环境保护与建设责任意识，共同推动三江源区生态文明建设。本评估框架由政府治理、企业治理、社会治理、个人治理四部分组成，每部分根据评估内容设置不同的权重，各部分又设立相应的指标要素与权重，共计有28项指标体系。评估由学术研究机构或专门咨询机构等第三方评估机构负责实施，其结果可供有关部门进行决策参考。