一个国家的经济稳定持续增长离不开数量众多的中小企业，特别是在稳定经济、吸纳就业、出口创汇和提供社会服务等方面，中小企业的作用是不可或缺的。将中小企业的地位和作用提高到新的高度加以认识、研究，越来越受到政府和学术界的重视。而进一步发展我国中小企业也是必要的，这不仅符合我国实际国情和生产力发展水平，它的组织形式也比较切合传统中国人的文化和心理特征，而且也是可能的，因为，我国中小企业不仅具有灵活的体制优势，低廉丰富的劳动力资源保障，以及广阔而潜力巨大的发展市场。然而，我国中小企业发展还面临这诸多问题，有环境条件问题、竞争力问题及行为规范问题因此，发展中小企业，是我国经济建设中不可回避的问题与任务。针对这些问题，一方面要不断完善企业的内部因素。另一方面要借鉴国外对中小企业的管理模式以及参照外国政府在中小企业发展中的作用，针对我国国情，从宏观角度提出有利于我国中小企业发展的政策和措施。本文即试图从中小企业的概念及现状入手，对中小企业存在的诸多问题具体分析，讨论中小企业的存在机理与中小企业扶持对策，并从完善企业自身、制定发展战略决策等方面提出了意见和建议，旨在对中小企业发展提供某些有益的启示。同时，从经济学、管理学角度分析研究中小企业所存在的问题，有助于该领域的产业经济研究，在具有重要现实意义的同时，学术价值也比较明显。