当前我国正处于经济转轨和社会转型的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,各个领域社会矛盾的积累、碰撞日益加剧,农村经济、政治、社会、生活发生巨大变化,许多深层次的矛盾和问题逐渐显现。近年来,我国农村群体性事件不断增多,有的地方甚至出现了冲击国家党政机关、要害部门和打砸抢烧等行为,严重影响了农村的社会稳定和经济发展。公安机关作为政府的一个职能部门,在处置农村群体性事件中承担着十分重要的职责。但事实上,公安机关在处置农村群体性事件时常常有这样或那样的失误,难以解决引发群体性事件的根本问题。因此,正确认识和分析当前农村群体性事件的特点和成因,分析公安机关在农村群体性事件的处置中面临的阻碍因素,积极采取有效对策预防制止和平息农村群体性事件,对于维护农村社会稳定,推进农村社会经济的发展有重大意义。本文共分四章：第一章探讨公安机关在农村群体性事件处置中的作用和对策研究的意义,群体性事件处置的国内外研究综述,以及本文的研究内容和研究方法。本文高度重视理论研究和实践调查相结合。从管理学、心理学、社会学等理论出发,研究与农村群体性事件相关的著作与论文,进行资料的归纳、分析与诠释,通过到当地公安机关和有关部门进行深入细致的调查,力图掌握第一手研究资料,实现理论研究和实践调查相结合,以便更深入的了解公安机关处置农村群体性事件的现状并提出相应的改进对策。第二章探讨我国农村群体性事件的涵义、性质、类型、现状、原因等五方面内容,分析我国农村群体性事件的定义,阐述我国农村群体性事件的性质是人民内部矛盾,并对我国农村群体性事件的主要类型进行划分,认为规模呈逐渐扩大态势、维权事件不断增加、冲突问题比较集中、组织性和法律性趋向明显和行为激烈对抗性加剧是我国农村群体性事件的现状,并从经济、政治、社会历史和农民自身等几方面对其原因进行探讨。第三章农村群体性事件处置中公安机关的应尽职责是及时预测、预防和预报,有效控制现场局势和依法处置违法犯罪行为。然而,公安机关在农村群体性事件处置中的阻碍因素有：公安机关认知模糊,运行受限；公安机关在处置中权责不对等、指挥不统一；对农村群体性事件的处置缺乏专门的法律程序；基层公安机关自身状况的制约等。这些因素阻碍了公安机关更好地处置农村群体性事件。第三节列举了公安机关处置农村群体性事件的一般方法,如尽快疏散、管制现场、强制手段、稳妥善后。第四节以瓮安事件为例,正确分析了我国公安机关在农村群体性事件处置中的常见失误,如失职导致导火索蔓延、回避导致利益表达机制不畅、腐败问题和官僚主义的存在等。第四章探讨我国公安机关如何有效处置农村群体性事件。提出快速反应,及时介入；积极备战,提高自身能力；统一领导,协同行动；以及密切配合,主动作好善后工作等措施,来提高有效预防和处置农村群体性事件的能力,以平息或制止农村群体性事件