在当前新的媒体竞争格局下,我国电视业面临着较大的困境,需要进行体制改革。但是,由于我国特殊的政治体制,我国电视业不能仅仅以市场化和企业化为改革的主导方向,而应当从供给端入手,厘清其中非市场化的政治性和公共性部分,即我国电视业的立身之本——电视新闻应当“去市场化”。我国各级电视台在管理体制上是事业单位,但其发展历程表明其又是实际上的企业,对市场化的过度追求,弱化了其“喉舌”功能。这种“事企混营”的体制虽然在我国电视业发展初期起到了积极作用,但在媒体竞争格局改变下的今天,又制约了电视台的发展,使其很难摆脱当前创收和收视双双严重下滑,人才流失严重的困境,更难完成其“喉舌”功能和作为新闻舆论阵地的使命,可能失去其立身之本。当此之际,央视推出重要的改革举措,成立了“头条工程”编委会,国家广电总局要求各级党媒加强“头条”建设。市级媒体南宁电视台在当地党委政府的主导下,开始了时政新闻“头条工程”的打造建设。作为一个地方城市电视台,南宁电视台成立30多年来,其发展轨迹,与改革开放三十多年来的中国电视业发展轨迹大体相同。南宁电视台发展历史以及现状中的大量数据与事实,可以说是我国电视业发展的一个“微标本”。南宁电视台实行的“头条工程”建设,正是我国电视台在当前的媒体竞争格局中,在电视新闻领域“去市场化”的一种初步的改革实践。通过对其做法的观察与思考,可以推理出,我国电视业改革要认清立身之本,将电视新闻视为电视业供给端中的非市场化部分,要“去市场化”,使其供给要素,即人员和设备投入纳入政府财政支出,并加大政策、资源配置的扶持,完善考核体系,提升其制作质量和传播效果,从而为我国电视业供给端市场化部分提供生存的依托,为我国电视业改革发展寻找到一条可行之路。