人口是一个社会各种文化、经济和政治活动的基础,人口再生产虽然是一种自然过程,但人口的增长基本上受到经济的、社会的、政治的条件支配,以政府为主导的直接或间接的人口政策对人口的质与量的变化起着至关重要的作用。对近代日本人口政策进行考察,有助于了解日本人口自近代以来的发展轨迹及当今日本社会的人口困境,并从新的角度扩展对近代日本社会状况的认识。本文以历史学的研究方法,借鉴人口学、社会保障学等学科的理论,对近代以来日本政府为促进人口增长和解决人口发展过程中的问题采取的对策进行了考察,将江户时代(1600-1867)的人口状况作为研究近代日本人口政策的基础,以明治时代(1868-1912)、大正至昭和初期(1912-1936)、昭和战争时期(1937-1945)三个时间带为主轴,尝试从生命保障事业的发展、人口政策机构的建立、人口政策的制定等方面,系统考察近代日本人口政策发展的历史。本文共分五章。第一章考察了日本封建统治的最后时代——江户时代从前期“人口爆炸”到中期以后人口停滞的转变过程,分析了造成人口“多生多死”及大起大落的原因,既有自然灾害及疫病的破坏,也有民间自发的人口控制,是经济状况与文化背景的综合产物。第二章阐述明治时代在经济发展与社会改革的基础上,通过建立近代医疗制度,培养近代医护队伍,创建生命保障事业,改善公共卫生环境,彻底扭转了“多生多死”的局面,实现了人口快速增长。第三章考察了在“人口过剩”日益突显的大正至昭和初期,民间知识阶层倡导节制生育,困扰于粮食短缺与失业问题的日本政府为解决人口问题首次成立相关政府机构,学界也开始关注人口问题的研究。与此同时,由于医疗卫生事业的进一步充实及各种社会保障制度的建立,这一时期人口发展已经开始向“少生少死”转变。第四章重点介绍日本在全面侵华战争及太平洋战争期间为保障战争所需的“人力资源”而采取的一系列提高人口质量的措施,以及赤裸裸的人口扩张政策。第五章则从人口迁移政策的角度考察近代日本海外移民和殖民政策的实施过程。本文在吸收和借鉴前人研究成果的基础上,总结出近代日本人口增长迅速、死亡率持续降低、城市化进程加快、人口素质不断提高的发展特点,厘清了近代日本人口政策的形成经历了从间接到直接、从不自觉到自觉的过程,分析了战时人口扩张政策与对外殖民政策的内在矛盾,指出日本在对外侵略战争中的失败不仅是军事上的失败,也是人口扩张政策的失败。