金融精准扶贫信贷产品创新风险研究

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习主席2013年第一次提出精准扶贫,各级政府也把扶贫开发工作的重点转移到了如何精准扶贫脱贫,同时,学者们也把关注和探讨的热点放在了精准扶贫工作上。金融从农村扶贫工作开展以来就一直是农户脱贫致富的重要手段,由此可见,金融精准扶贫在农村扶贫工作中占有很重的分量。在人民银行的推动下,越来越多的金融机构参与到了农村地区的扶贫工作中,大力发展农村扶贫信贷产品创新。现今,农村地区扶贫贷款增速明显高于同期其他种类贷款平均增速,扶贫贷款在各项贷款中的比重也提高到了24%。政府通过一系列扶贫政策,引导金融机构增加对农村地区扶贫信贷的有效供给,为非正式金融机构和正式金融机构在发展农村经济过程中提供保障。通过人民银行推动金融机构在农村地区创新信贷产品,积极拓宽农村地区抵押担保物范围和融资渠道,简化贷款审批流程。本文在总结了金融精准扶贫信贷产品创新中外学者各方面研究的基础上,对我国自2013年以来扶贫信贷产品创新的成果进行了研究。首先,从农村金融精准扶贫信贷产品涉及的主要概念及理论基础入手,限定本文的基本研究范围。对精准扶贫、金融精准扶贫及信贷产品创新的概念进行了详细解释,接着阐述了信息不对称理论、金融产品创新理论、市场细分理论三种经典的金融创新理论,明确了金融创新信贷产品的理论依据。同时,介绍了我国金融扶贫信贷产品创新的现状。在金融机构支持精准扶贫创新扶贫信贷产品的过程中,农村地区的金融机构数量增长很快,金融扶贫信贷产品创新的种类和金融服务方式都在快速发展,尽力缩小与城市的差距。我国农村地区因为地域差异,创新信贷产品的过程中必须因地制宜,所以列举了一部分创新型农村扶贫信贷产品加以详细介绍。根据对各地区扶贫金融信贷产品的了解,总结了在信贷产品创新过程中存在的风险现状。接着,通过对“特惠贷”、“土地收益保证贷款”、“林权抵押贷款”三个创新型信贷产品进行案例分析,从案例背景、案例分析、产品创新点及风险分析四个方面详细介绍了金融机构在不断创新自身产品以满足更多农户的贷款需求。最后,针对金融扶贫信贷产品创新中存在的风险提出对策。一是通过完善信用体系和政策法规、规范操作贷款流程和风险预警及加大创新扶贫信贷产品宣传等来改善生态环境;二是通过完善风险补偿机制、建立农村扶贫担保机构及联合保险分担机制等来促进风险分担机制的发展;三是通过培育有效的风险分担载体,利用扶贫载体充当中介,灵活的控制分担风险,使金融机构放贷有保障,更有创新积极性。
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