党内民主的基本内涵和有效运行

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党内民主是一个政治范畴,是政党的基本制度,是指在党内政治生活中全体党员一律平等地直接或间接地决定和管理党内事务的根本制度。党内民主是政党存在和发展的必然要求。对于中国共产党的建设和发展来说,党内民主不仅是一种制度形态,而且也是一种基本的政治生活方式。从中国共产党的整个历史过程来看,党虽然从组织上、制度上和政策上提供了党内民主发展的资源和动力,但由于这种外在的作用缺乏有效的运行机制,其效果往往比较有限。民主集中制对党内民主的意义在于,民主集中制是一种政治合法化机制,从程序正当性上保障党内民主制度得以有效运转,由此可以说,发展党内民主,关键在于落实民主集中制。
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