湖北省来凤县林业可持续发展研究

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环境与发展是当今国际社会普遍关注的重大问题。保护生态环境,实现可持续发展,直接关系到人类的前途和命运。可持续发展理论是世界上多数国家发展本国社会经济所推崇的理论,包括在林业的发展上。随着人类认识的快速发展与可持续理论的深化和被认识,包括中国、美国、印度、巴基斯坦及欧洲、亚太地区其他国家在内的国家在林业的可持续发展和综合治理方面都取得了不同程度的效果。中国是一个发展中国家,同时又是一个少林国家,目前正面临着水土流失、土地荒漠化、水资源短缺、物种减少等诸多突出的生态环境问题和频繁的水、旱、风等自然灾害。因此,中国林业建设是一项十分艰巨而又紧迫的任务,走可持续发展道路是中国林业发展的唯一选择。本研究根据来风县自然及社会经济条件、森林资源及林业经营状况,应用林业可持续发展理论,对来凤县林业可持续发展问题进行了研究,以期促进山区林业的发展。研究结果如下:来凤地处中国中部省份湖北省的西南角,与湘、渝接壤。来凤县区位独特,自然及旅游资源丰富,同时经过几十年的森林经营,已具备实现林业可持续发展的基础条件,但同时又面临着诸多不利于林业可持续发展的问题。要实现来凤林业的可持续发展,应“坚持一个方向,建好三大工程,抓好三大效益,按照三个原则办事,做到三个到位”。其中“坚持一个方向”是目标,“抓好三大效益、按照三个原则办事、做到三个到位”是措施,“建好三大工程”是重点。所谓“坚持一个发展方向”,就是坚持“可持续发展”方向。“建好三大工程”是指“森林资源培育工程”、“后续产业建设工程”、“森林旅游资源开发工程”。“抓好三大效益”是指林业的生态效益、经济效益和社会效益。“按照三个原则办事”是指:第一,以可持续发展理论为指导,抓好森林资源培育和保护;第二,以科技进步为依托,以“两高一优”为导向,搞好后续产业建设;第三,以“两个根本性转变”为动力,做好产品加工增值工作。“做到三个到位”是指政策到位、科技到位、资金到位。要实现来凤林业的可持续发展,必须改变不合理的经营思想,建立完整的可持续发展思想和管理体系;制定科学的、客观的、切实可行的政策;创造良好的外部环境;重视林业科学技术的发展和转化;建立森林生态效益补偿基金制度,促进森林资源保护;加快林业经济体制改革,转变林业经济增长方式;健全林业执法体系,不断提高执法能力。森林培育工程建设的措施:林木良种化;森林管护科学化;加快人工造林和封山育林进度;搞好现有林分的综合抚育。后续产业建设的措施:增加科技含量,保护生态环境,提高林粮间作水平;科学布局组合,提高基地综合效益;科学经营、管理其它种植、养殖、加工业;科学安排各行业分布;强化提高林业职工尤其是领导干部的科技意识和水平;采取多种措施筹集用于后续产业建设的资金。森林旅游资源开发的措施:提高全民建旅游、促旅游意识;通过多种方式筹集旅游事业发展资金,并采取多种利益分配方式;及时处理好发展旅游过程中的各种矛盾;充分利用各种合法手段开展森林旅游的营销工作;加强行业内部管理,提高行业服务水平。来凤县只要把可持续发展理论作为林区经济发展的指导思想,并坚持“可持续发展”的发展方向,加强“森林培育工程、后续产业建设和森林旅游资源开发工程”建设,落实政策,落实资金,落实科技成果,落实“人才强林、科技兴林”措施,来凤林业就一定能够实现可持续发展的目标。
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