辽宁省本级政府采购监管问题研究

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近年来,我国政府采购快速发展,政府采购规模越来越大。但是,随着政府采购项目的增加,实际工作中一些深层次的问题也不断出现,特别是一些地方出现的豪华采购、黑心采购等,暴露了政府采购活动中存在着监管漏洞,缺乏有效监督的政府采购严重阻碍了政府采购及其对政府资金使用效率的进一步提高,因此加强政府采购监管势在必行。本文以经济人假设理论、委托代理理论为基础,以《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购实施条例》等相关法律法规为指导,在界定核心概念的基础上,借鉴国内外已有研究成果,结合辽宁省本级政府采购监管现状,运用文献分析法、规范分析法,对辽宁省本级政府采购监管存在问题进行研究,结果表明:目前辽宁省本级政府采购监管法规滞后存在监管盲区;监管一体缺乏监督制衡机制;监管各环节未能有效全覆盖;对采购当事人监管薄弱单一。导致这些问题产生是由于监管制度体系不健全、监管主体权责不清晰、监管环节不完整流程不完善、对采购当事人监管不全面等原因导致的。针对辽宁省本级政府采购监管问题,应当建立对采购全流程覆盖的监管机制、对采购当事人全方位监管体系提高监管水平,通过完善政府采购监管法律法规、明确采购监管主体职责,建立政府采购全流程监管机制,建立对采购当事人全方位监管体系,进一步加强辽宁省本级政府采购监管水平和质量。
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