科技发展日新月异，高技术领域的国家间竞争也愈演愈烈。高技术科研成果深化了人们对未知领域的探索和在日常生活领域的便利，同时科研成果与市场发展相结合能够大大提高国家在国际市场上的竞争力，科技进步与经济发展相互促进共同发展。研究和科技发展(Research and Technological Development，RTD)成为一个工业化国家运行的主要因素。
　　合作是现代国际关系的主流。国家间高技术合作是国际合作的重要组成部分。该合作是由不同国际行为体间通过一定合作模式最终实现共同利益目标的国产车，科技合作过程中往往会伴随着技术交流转让、资源共享和科研人力资源的重组，因此影响国家间科技合作进程的最直接影响因素就是参与成员国自身以及合作国家间利益、资源、政治冲突和矛盾。
　　欧盟早在20世纪50年代初就率先迈入区域性一体化发展，科技发展关系着国家经济水平和国防力量，欧盟多年来在科技政策投入巨大，科技合作体系发展相对成熟。但无论欧盟一体化程度如何，国家间的合作势必会存在各种影响因素，这些因素对欧洲科技合作具有或促进或阻碍的作用。
　　本文目的包括：首先，梳理欧盟重要的跨国科技合作政策，并分析欧盟科技合作政策现状；其次，研究欧盟科技发展的的推动力与制约因素。最后，研究欧盟科技合作政策的成员国合作困境以及发展方向。
　　本文以欧盟国家间科技政策为研究对象，主要讨论了：第一、欧洲科技水平与欧盟成员国间科技水平差异与现状；第二、影响欧盟国家间科技合作的因素有哪些。
　　针对第一个问题，本文以比较科学方法，首先对美欧双方科技水平进行了评估，得出欧洲科技水平在世界上处于优势地位，因而欧洲科技政策也有一定研究价值。后又从科研(R&D)预算、SCI期刊论文数目、科技合作政策预算和国内生产总值(GDP)等方面对欧洲内部各国家科研水平进行了评估，并以此作为欧洲科技合作成果的检测指标对欧盟成员国进行了科技水平的分类。
　　针对第二个问题，本文以前文得到的各国科技水平为基础，对影响欧盟国家间科技合作的促进因素展开分析。最后，通过对欧盟科技合作困境分析，得到欧洲科技合作形式和发展的良性展望。