信息时代的到来使人们在工作生活中较之以往更多地依赖于信息的获取和利用。通过有效便利的途径获取真实有用的信息成为社会公众的普遍诉求之一。作为社会公共利益代言人和公共管理执行者的政府，由于其在社会信息收集过程中的优势地位而成为了当今社会中最主要的信息资源库。随着社会的发展和公民民主权利意识的提高，同时作为对全球化背景下政府透明度要求的回应，保障公民知情权利、促进信息资源共享成为政府在信息社会背景下的一个新任务。但是现实中，一些政府机关往往出于便于管理或自身利益的原因，更倾向于隐匿所掌握的信息，甚至妨碍公民对政府信息的获取与利用。神秘行政虽然使政府保持着权威，但同时也产生了距离和隔膜，缺乏监督的权力更影响了公共行政的效果，使政府的公信面临危机。为了打破政府机关的秘密主义，也为了真正实现公民知情参与的基本权利，建立和完善公民知情权保障体系便成为了摆在现代公共治理者面前的一个全新而又紧迫的课题。　　作为现代公共治理的主体，政府无疑应是推进公民知情权制度保障体系建设的主要责任者，政府在立法、制度等层面对公民知情权地位的确立无疑是最具权威性和主导性的。同时，从善治的理念出发尝试整合公民、传媒企业、非营利部门等社会力量以及信息化治理技术实现社会共同治理(co-governance)，这也代表着信息时代下公共治理发展的新方向，也与当今民主和谐社会的价值追求相契合。唤起公民的权利意识，保障公民知情权利的实现，推动政府治理观念的转变，应对全球化的机遇和挑战，知情权保障机制的建立和完善对于整个社会和这个时代都具有十分积极的意义。　　因此，如何引导公民和全社会充分认识和自觉维护知情权，如何建立符合我国国情的公民权利导向的知情权保障制度，如何通过不同层次的保障机制来保证公民知情参与的真正实现，这是本文尝试要回答的一系列问题。循着公民知情权及其保障机制这一线索，文章尝试从知情权的基本理论和法律地位入手，在国际背景下对知情权立法、信息公开制度、以及国际上知情权保障机制建设的实践经验进行总结比较和分析，同时，尝试对我国公民知情权及其保障机制的现状和不足进行全面审视，对我国传媒业、非营利部门和网上政府在新治理的要求和全球化背景下面临的巨大挑战作深入探讨，借鉴国际先进经验结合我国的国情，分析和规划出我国政府在当前的治理形势和现实情境中可能采取的权利导向的公民知情权保障体系框架。总之，回应社会现实需要，满足公众信息需求，总结分析公民知情权和相关的立法、制度、基础、环境等机制的完善并提供建议成为本文的主旨。