随着我国经济发展进入新常态,经济方式转变迫在眉睫。政府与社会资本合作(PPP)的模式逐渐成为基础建设和公共服务领域投资改革的重要方向。高速公路项目因投资金额大、建设和维护周期长,仅仅依赖政府投资难以适应发展需求。将PPP模式引入高速公路项目,可以借助社会资本的资金、技术优势,有效缓解政府投资压力、降低项目成本、提高运行效率,实现多方共赢。对高速公路PPP项目的风险进行研究,识别全生命周期的风险因素并采取针对性措施,可以有效地减少不利因素对项目造成的损失,提高项目运行效率,对各项目参与方以及社会公众利益都具有重要意义。本文运用了文献研究、比较研究、定性和定量分析、实证分析等方法,从PPP模式定义、项目风险内涵等入手,在对多种研究方法进行对比后,将专家调查法、WBS-RBS、FAHP和模糊综合评价法等相结合,对高速公路PPP项目中可能存在的风险进行识别、评价并提出了防范措施,全文共包含六章内容。首先阐述了高速公路PPP项目风险研究的背景、意义,阐述了国内外学者关于高速公路PPP项目研究的现状,对高速公路PPP项目风险的相关理论进行了梳理、评述,主要包括PPP模式的定义、分类及PPP模式引入高速公路项目的理论支撑,风险、风险识别、风险评价、风险分担等理论。在此基础上,通过查阅文献、咨询风险管理人员等方法,利用WBS-RBS模型初步识别出高速公路PPP项目全生命周期中的39个风险因素,然后采用专家调查法进行第二次风险因素识别,确定了包含20个因素的风险清单,并找出其中3个属于高速公路项目区别于其他项目的特有风险;运用FAHP、模糊综合评价法对风险进行评价,建立了一个包含2个层次6个类别20个指标的风险评价指标体系,通过隶属度建立了指标与结果间的数学关系,构建了高速公路PPP项目风险模糊综合评价模型。最后,以TR高速公路项目为案例,进行了实证分析,得到了综合评价结果,并提出了针对政治、技术、建设、经济、运营、不可抗力6类风险的具体防范措施,如强化政府信用评价与监督,引入最低收入担保和超额收入分享机制等措施。希望本文的研究能够为实际项目运行提供一定的理论参考。