随着改革的深化和经济的发展，我国城市基层社会结构和人们的就业方式、生活方式正在发生深刻变化，原有的传统城市基层管理体制无论是在运行机制，还是在管理、服务、协调整合功能上，都明显不适应现代城市发展和管理的需要，加之，随着城市建设步伐的加快，城市高楼大厦的兴建，人们居住在楼上楼下，生活空间近了，但心理距离远了，相互之间的关系疏离了，相互关怀的意识淡薄了。然而，缄市社区在改革、发展、稳定中的地位和作用越来越重要，建立和完善社区管理体制和工作运行机制，培养社区成员对所属社区在情感上和心理上的认同感和归属感，增强社区凝聚力和向心力，对社区建设有巨大的推动作用。因此，加强城市社区建设已经成为我国城市改革和发展面临的一项重要而紧迫的任务。 本文从理论与实践的结合上，对我国现阶段城市社区建设问题进行了较为系统而深入的研究。一是从总结国内外社区建设经验入手，对现阶段加强我国城市社区建设的主要内容、基本特征和重要意旨进行了深刻的阐述，目的是为了对从事社区建设实际工作者提供帮助和指导。二是从第二至第四部分，为了进一步探索我国现阶段城市基层社区运行规律，以利扬长避短，增强工作的预见性、针对性和实效性，对缄市社区建设中的规划、经济与政治，张力与整合进行了理论分析，在此基础上，着重对社区建设的理论模式和时序模式进行了理性设计。社区建设的理论模式提出社区建设是由三大行为主体在三个层面互动的过程。即政府(及其派出机构)、社区组织(自治组织和其他社会组织)和社区成员(驻街企事业单位和居民)是社区建设的三大行为主体，三者互动的结果决定着社区建设的面貌。经济、政治、社会文化构成社区三大层面，它们相互作用也影响着社区建设的面貌与进程。本文对！；H回冈，】的十互什J6于l：回回／J“人工 于江I匕人丫、·－／川S工ER 了HE引 社区建设设计了时序模式，即提出了社区建设前期、初期、发展期、成熟期 的建设内容。概括我国城市社会发展过程为三个阶段，即我国城市基层社会 由单位——行政制（行政制是指政府直接干预社会生活），经过行政——社 区制，再达到社区——自治制。三是论文的第五部分提出了社区建设中需要 思考、探讨的主要问题和解决这些问题的对策。自日 本文坚持理论分析与解决实际问题相结合，微观与宏观相结合，在系统 论述和全面分析我国体制转轨和社会转型中城市基层社区运行规律，深索推 进社区建设模式和解决社区建设突出问题上有所创新。一是通过借鉴和总结 国内外社区建设经验，对社区、城市社区建设的含义进行界定，提出城市社 区建设的八项主要内容。二是通过对我国现阶段社区建设面临的客观环境进 行深刻的理论分析之后，从实践的层面，设计了城市社区建设的理论模式和 时序模式。三是从独特的视角观察社区建设中面临的新情况，提出急需解决 的六个方面问题，并提出了解决这些问题应采取的主要措施。