后京都时代我国清洁发展机制的对策研究

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在全球范围内,温室气体过量排放导致的气候变暖、冰川融化等极端气候问题对人类的生存和可持续发展产生严重威胁。要应对全球性的气候问题,世界各国应当团结协作,共同面对。在1990年通过的联合国大会上,为了进一步加强各国间的合作,气候变化框架公约政府间谈判委员会应运而生,在之后不久的1992年,《联合国气候变化框架公约》经投票通过,对温室气体减排活动作了原则性的规定,为之后各国联合应对气候变化问题奠定法律基础。1997年,在日本京都召开的第三次缔约方会议上通过了《<联合国气候变化框架公约>京都议定书》,制定了具体的减排指标,督促发达国家履行减排义务,同时也为发达国家提供了联合履行、排放贸易和清洁发展机制三种温室气体减排机制。清洁发展机制自《京都议定书》生效以来为世界温室气体减排工作做出了巨大的贡献,但由于清洁发展机制本身存在的问题和目前气候谈判的停滞不前,清洁发展机制市场呈现低迷状态。为解决当前我国清洁发展机制中存在的问题,推进可持续发展目标的实现,本文主要从清洁发展机制基础理论、清洁发展机制在我国的实践现状、我国清洁发展机制实践问题和原因分析以及完善我国清洁发展机制的对策四个部分来研究和探讨。对于清洁发展机制目前存在的问题,本文认为应该从立法理念、政府与市场的关系和单边项目的完善三个方面来寻求对策,其中最为重要的对策是单边项目的立法完善。本文第四部分对单边项目各项制度建设的完善建议,主要从完善单边项目减排量的流通程序、完善单边项目的主体、构建单边项目融资机制、完善单边项目中介服务制度四个方面来进行探讨,这些对策可以有效弥补清洁发展机制单边项目的立法缺陷,促进单边项目的发展,帮助我国清洁发展机制走出困局。
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