环境公益诉讼激励机制研究

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随着《民事诉讼法》2012年的修正以及一系列相关司法解释的出台,环境民事公益诉讼制度的基本框架已经构建成功,同时也指导了诉讼活动,各地不断探索创新,使得环境公共利益、生态环境得到维护。但是法律规定的原告是与本案没有利害关系的机关和组织,与普通当事人中原告代表自己利益进行诉讼、诉讼利益归属本人不同,这就会导致诉讼中原被告之间的对抗减弱,如果诉讼过程中出现一些阻碍,更不会像代表自己利益那样竭尽全力。同时普通诉讼原告、代表人、受益人三种身份合一,利益归属明确,而环境公益诉讼的原告只是具有代言人身份,胜诉后的利益并不归属于它。在这种当事人结构分离的诉讼中,必须要有一种激励机制,激励无利害关系人提起环境公益诉讼,以此来达到保护环境公共利益、恢复被破坏的生态的目的。本文也正是从这种当事人结构的分离的视角,以环境公益诉讼制度确立以来的审判实践以及立法规定为基础,采用了比较分析、经济学分析等多种研究方法,具体分析域外典型国家环境公益诉讼激励措施,结合我国诉讼主体在诉讼过程中的情况,希望通过设立环境公益诉讼基金会来彻底解决诉讼成本问题,同时完善法律援助制度,鼓励公益律师参与公益诉讼案件,结合基金会和财政专户来分析,明确诉讼利益的归属具体对象,给予胜诉原告一定的精神奖励和物质奖励,主观上激发各个诉讼主体的诉讼意愿,客观上增强其诉讼能力。希望能够为环境公益诉讼激励措施贡献一份力量。
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