住房公积金是单位及其在职职工缴存的职工的长期住房储金,属于职工个人所有,是解决职工住房问题的重要资金来源,是保障、维护和发展职工基本住房权益的重要手段。我国住房公积金制度保障性的本质特征,对住房公积金制度提出了全面覆盖的要求。温州市自1993年开始推行住房公积金制度以来,住房公积金归集余额持续增长,参与缴存的城镇职工人数逐年增加,覆盖面不断扩大,温州人民群众住房条件大为改观,但同时,不平衡的矛盾日益凸显,许多需要纳入住房保障的群体没有纳入,使住房保障制度公平性以及可持续性受到广泛质疑。目前,温州市住房公积金扩面工作到了一个瓶颈期,暴露出制度覆盖面狭窄、扩面难度大等问题,仍有大量职工没有参与住房公积金的缴存,职工的合法权益未能得到有效保障。面对当前住房制度进入“租购并举”新时代下出现的新情况、新问题,如何发挥住房公积金制度在解决老百姓“住有所居”问题等方面发挥作用以及如何改革和创新住房公积金制度建设,成为温州市亟待解决和突破的重要课题。要使住房公积金制度得以持续健康地稳健发展,必须对住房公积金扩面工作中存在的诸多问题进行深入剖析并加以妥善解决。本文通过比对近6年来温州市住房公积金各项主要业务数据,剖析温州市住房公积金制度覆盖面的现状,在对企业和职工进行问卷调查和实地走访调研的基础上,总结归纳各类型企业及其职工在住房公积金建缴过程中的意愿及关键问题,分析其成因,最终形成切实可行的整体优化方案,应用于温州住房公积金的实际扩面工作,从而为解决温州住房公积金扩面问题提供可行的策略组合。