成都市青羊区创新社区治理的“121”体系建设案例研究

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社区是社会生活的基本单元,社区治理是社会治理的重要方面,创新社区治理对推进国家治理能力现代化有重要意义。2017年中共中央、国务院发布的《关于加强和完善城乡社区治理的意见》开启了城乡全面开展社区治理的新时代,对构建社区治理的新体系起到巨大推动作用。伴随着社会治理理念的创新与变革,我国在社区治理方面取得了显著成绩,但仍存在政府职能定位不清、居民参与度不高、多元需求不能有效满足等问题。近年来,全国各地积极探索社区发展治理体制机制创新,青羊区作为国家民政部确定的“全国社区治理和服务创新试验区”之一,在社区治理方面大胆进行了探索和创新,初步形成了以“一核、两站、一中心”为主要内容的“121”社区治理体系。本文从推进社区治理创新、增强社区居民获得感和幸福感的视角出发,通过基层实地调查和典型案例研究,深入分析青羊区社区发展治理的体系构建和创新举措,总结提炼青羊区在完善社区治理体系、推动社区多元治理、提升社区服务能力等方面的做法和经验,得出在社区治理中做好结构性“减负”、有效整合资源、促进多元主体良性互动等方面的启示,为全国其他地区推进社区治理创新提供参考和依据。文章由七个章节构成:第一章是绪论,提出案例选题的背景与意义、国内外研究现状、研究思路和方法;第二章案例描述,主要介绍青羊区创新社区治理的主要做法以及取得的成效;第三至五章案例分析,分别对青羊区创新社区治理的“一核引领”、“两站服务”、“一个中心”进行逐一系统分析;第六章对社区治理提出做好社区结构性“减负”、注重社区资源有效整合、促进多元主体良性互动的路径探索;第七章得出本文的结论。
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