行政诉讼和解制度的构建

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在“公权力不可处分”理论的影响下,我国现行的法律制度没有对行政诉讼和解加以确认,但无论是在理论界还是在实践中对行政诉讼和解的探讨及其应用一直没有停息,这也说明行政诉讼和解在学者、法官、公民中得到了认可,行政诉讼和解在实践中有其良好的纠纷解决功能,它在一定程度上对行政相对人权益保障是有价值的。同时行政诉讼和解应该说是新型行政管理理念发展的产物,其在一定程度上畅通了行政机关和行政相对人之间关于纠纷解决的沟通机制,倡导的是在友好的氛围之中解决问题,行政机关和行政相对人形成的是良性的互动,秉承对话、合作解决纠纷的原则能在更大程度上使争议问题得到解决。随着社会的发展,寻求多元化的纠纷解决机制已经成为必然,而行政诉讼和解由于其低成本、高效率的特征,是对建立多元纠纷解决机制的一种积极回应。世界上许多国家在行政诉讼和解方面已经有了非常成熟的理论和实践基础,包括日本、德国等国都已经确立了较为成熟的行政诉讼和解制度,实践中也已经发挥了有益的效果。行政诉讼和解在建立多元的纠纷解决机制、提高诉讼效率、弥补法院裁判不足、提高其行政管理方式、促进社会稳定发展、注重权利救济职能等方面有着积极的作用。在我国行政诉讼和解已经具备其建立的现实基础、法律基础、文化基础,同时与我国的传统法治理念相契合。在上述背景下,本文运用比较分析法、文献阅读法、实证分析法等研究方法阐述行政诉讼和解的基本理论知识,在阐述清晰基本概念及其性质的基础上详细说明其建立的必要性和可行性,廓清建立行政诉讼和解制度的理论和实践基础。对日本和我国台湾地区和行政诉讼和解进行简介,通过借鉴日本和我国台湾地区行政诉讼和解来构建我国的行政诉讼和解制度。
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