中巴经济走廊研究

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中巴经济走廊不仅是中国和巴基斯坦两国传统友谊的结晶,也是两国发展经济、实现互联互通的共同愿望和需要。中巴经济走廊作为“一带一路”战略下的旗舰项目、示范项目,它不仅是两国高度互信的国际关系的见证,也正是我国施展能力的大舞台。从中巴经济走廊作为“一带一路”倡议的重大先行项目投入建设至2018年年底,整个经济走廊区域的建设已经取得了重大进展。中巴经济走廊建设的主要项目有:电力基础设施、交通基础设施、港口以及港口自由区、工业园以及双边合作协定。中巴两国的战略利益诉求推动了中巴经济走廊的建设与发展。对于中国而言,巴基斯坦及其中巴经济走廊在我国“一带一路”战略中具有重要的地缘战略意义;中巴经济走廊积极践行和推广了中国“亲诚惠容”的周边外交理念和命运共同体理念;中巴经济走廊还是我国“一带一路”战略的“示范区”,有助于推动周边国家及地区的经济发展与繁荣;中巴经济走廊有助于维护我国的边疆安全和能源安全。对于巴基斯坦而言,加强中巴战略关系、大力建设中巴经济走廊有助于维持南亚地区权力均势和战略平衡;提升巴基斯坦在南亚地区的地位和影响力;促进本国经济的发展和繁荣。中巴经济走廊虽然面临着投资分散、资金不足等经济风险,但是鉴于中巴经济走廊项目的主要建设地都位于巴基斯坦境内,中巴经济走廊的建设所面临的风险主要来自于巴方当地的事态发展,需要从巴基斯坦的整体情况考虑和分析中巴经济走廊面临的风险。本文认为中巴经济走廊建设面临的主要风险包括政治、安全、经济、外部势力干预风险。鉴于中巴经济走廊的建设受制于巴基斯坦落后的经济发展现状以及孱弱的国家能力,中国应该以中巴经济走廊的顺利建设为目标,建设过程中以中方为主导、巴方跟进配合,建设项目的重点就在于补齐巴基斯坦的各项短板,并且加强中国政府以及企业和人员应对和管控风险的能力。为推进中巴经济走廊的顺利进行,本文的具体建议有三:一是支持巴基斯坦的国家建设,重点支持巴基斯坦的国家治理能力、经济能力以及军事能力建设。二是中国也应该加强风险管控能力建设,主要包括加强中国企业主动防范意识、增进中巴工作人员之间的沟通与交流、中巴合作建立危机预警体系。三是加强中巴战略合作,充分发挥巴基斯坦的桥梁作用、助推中国周边外交的开展并降低巴方政治派别分歧对中巴经济走廊建设的不利影响。
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