粮食安全关系国计民生,粮食问题是政府工作的重中之重。尤其对于一个拥有13亿人口的大国,明确粮食安全各主体的职责和任务,保障粮食积极生产、粮食合理流通、粮食合理消费,显得尤为重要。粮食生产是粮食安全的基础环节,但是,粮食是比较利益低下的商品,在社会经济不断发展的今天,粮食生产者在权衡粮食生产与经济利益的时候,往往偏向于后者。因此,保障粮食生产者的利益,对他们在生产粮食过程中超过生产利润的那部分机会成本进行补偿,建立完善的保障粮食安全的利益补偿机制,具有现实意义。文章主要分为六个部分：第一部分,文章的绪论,阐述研究的目的及意义、国内外研究现状、对国内外研究现状的简短述评、研究思路与方法、研究内容和创新点。第二部分,研究相关理论基础主要包括：公共产品理论、博弈论、机会成本理论、外部性理论、制度经济学理论以及福利经济学理论,为后面的研究作出铺垫。第三部分,我国现行粮食生产补偿政策的实证分析,分析我国粮食生产者利益补偿的现状,运用数据包络分析(DEA)方法对现有粮食补贴规模进行效率分析,以我国31个省市自治州为决策单元,其输入指标选取农机具购置补贴、良种补贴、粮食直补和农资综合直补,输出指标选取粮食总产量和农民纯收入,分析各省市自治州相对的制度效率和规模效率。最后,运用超效率DEA对相对有效决策单元做进一步评价。第四部分,国外相关经验借鉴,分析国外粮食安全利益补偿的方式和途径,结合我国的实际状况,提出完善我国粮食安全利益补偿机制的建议。第五部分,构建粮食生产者利益补偿机制,分析粮食生产者利益补偿机制的内涵及特点,明确粮食生产者利益补偿机制的主体及其责任,明确粮食生产者利益补偿机制客体,构建粮食生产者利益补偿机制的目标、方式以及实现途径。第六部分,完善粮食生产者利益补偿机制的对策研究,主要从中央政府、省级政府、粮食经营企业以及粮食消费者的角度提出对策。