河北临港化工产业园区土地集约利用评价研究

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目前,我国正处于经济和社会发展的重要机遇期,土地资源利用面临越来越大的供需矛盾。开发区作为城市发展和土地集约利用的重点发展区域,在促进社会经济高速发展中具有举足轻重的作用。然而,开发区土地在利用过程中,重扩张轻挖潜,重规模轻效率,重引资轻规划等问题仍未得到有效解决,土地资源尚未发挥其最大的利用潜能。为了保障经济和社会的可持续发展,提高土地资源的保护和可持续利用能力,缓解土地供需矛盾,必须按照落实科学发展观,建立资源节约型社会的发展要求,着力解决开发区土地外延扩张,用地粗放的局面,建立集约高效的开发区土地利用模式,促进对开发区土地用地效益的挖潜,提高对开发区土地的管理水平,建立健全的开发区土地集约利用考核制度和评价体系,增强土地参与宏观调控的能力,具有重要的理论和现实意义。   本文选择河北临港化工产业园区为研究区域,在深入分析开发区土地利用状况的基础上,对其土地利用集约程度和土地利用集约潜力进行了评价,得到以下结论:   (1)本文采用多因素综合评价法,针对河北临港化工产业园区特点,选取影响开发区集约利用程度的代表性因素构建土地集约利用程度指标体系。在对原始数据标准化的基础上,按照指标权重及指标分值综合评定土地集约利用程度分值,从而定量的对开发区土地集约利用程度进行评价。评价结果显示,河北临港化工产业园区土地集约利用程度综合分值达到89.88,其土地利用、用地效益和管理绩效均达到较高水平。通过分析影响土地集约利用程度的各个影响因素发现,土地利用强度集约度分值较低,说明应适当加大开发区建设力度,在保证必需的场地和道路、公园绿地之外,通过提高建筑密度、综合容积率和建筑系数,提升整体的土地集约利用水平。   (2)通过分析土地集约利用潜力构成情况,构建开发区土地集约利用潜力构成体系,测算了河北临港化工产业园区土地利用扩展潜力、结构潜力、强度潜力、管理潜力和尚可供地年数。从测定结果可知,河北临港化工产业园区土地利用强度潜力较大,可通过提高工业用地综合容积率、工业用地建筑密度及增加固定资产投入和产出强度来进行挖潜,是提高开发区土地利用效率的重要手段。
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