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本文在界定几个基本概念的基础上，简要分析了西部人力资源开发对西部发展的重要性，初步认识到东、西部的根本差距在于人力资源的素质上。
紧接着，运用人力资本理论、新经济增长理论以及国内外部分国家、地区的现实，论述了经济发展和人力资源之间的关系以及西部人力资源内、外部环境所面临的机遇和挑战。
最后，通过对西部人力资源的受教育程度，产业分布，平均货币工资，地区大、中、小学的发展情况以及教育经费的结构等现状的分析，归纳出西部人力资源存在的主要问题并针对性的提出了解决问题的两条基本思路和五个对策。