政府投资项目是促进我国经济发展、加快人民生活水平提高的重要推动力,随着我国投资体制改革的深入,代建制作为一种新的管理模式被广泛推行以实现政府投资项目专业化建设管理。本文从政府投资项目代建效率的现状入手,探讨政府投资项目代理人对代理效率的影响,试图回答:什么是政府投资项目代理链?哪些因素会影响政府投资项目的代理效率,如何影响?如何改进政府投资项目代理效率?首先,本文进行了我国政府投资项目代建效率弱化的原因分析,阐述了本文研究的理论基础,即基于委托—代理理论、不完全契约理论、寻租理论、共谋理论和激励相容理论。其次,在基于本文研究的理论基础上进行了项目干系人分析,介绍了我国政府投资项目现存的两类代建模式,即业主行政代理模式和业主市场代理模式,并对这两类代理模式的代建效率进行了比较,进而分析了业主市场代理模式下的政府投资项目代理链,研究了项目代理链对代理效率的影响机理,提出了本文研究的两个基本假设。再次,本文构建了政府投资项目代理效率的因果指标指体系,在可测性、整体性和可行性原则的指导下,将代理效率的评价指标分为代理效率驱动指标和代理效率测度指标两部分,利用结构方程模型根据评价指标,设计了调查问卷以便采集数据进行实证分析,而后对收集的样本数据,运用LISREL软件和SPSS进行数据处理,建立了代理效率因果模型,并对模型进行描述性统计分析、信效度检验和结果验证分析。通过理论研究、实证分析和模型推导相结合的方法,我们得出的主要结论如下:(1)政府投资项目代理链包含了公众—政府、政府—代建单位、代建单位—承包商和代建单位—监理方层在内层层推进的委托—代理关系;(2)政府投资项目代理效率不是代理链上单个代理人效率水平的简单相加,而是在最优化单个代理人的基础上由政府机构、代建单位、承包商和监理方四方协作的效率水平决定;(3)在业主市场代理模式下,各个代理人对政府投资项目代理效率的影响程度不同,其中政府机关的影响较为显著,而承包商的效率影响较弱;最后,针对政府代理效率因果模型的验证结果提出代理效率的改进建议。政府投资项目的效率改进主要通过改进政府机构代理效率、代建单位代理效率、监理方的代理效率得以实现。改进政府机构效率需要加强政府官员的择优任用、