招投标制度是公共资源交易实现市场化配置的重要方式和手段。2000年起,我国开始建立招投标制度,虽然取得了一些成果,但当前招投标领域仍不同程度地存在政出多门、多头管理、行业分割、地区封锁等问题。从“出生”以来,招投标领域的种种质疑声不断,一度被社会看做是腐败之源和灰暗地带。多年来,由于历史上的体制和机制问题,与全国一样,合肥市招投标领域操作很不规范,规避招标、擅设门槛、“挂靠”投标、围标串标等违规违法行为屡见不鲜,一些施工单位则不以诚信经营为本,存在侥幸心理,扰乱建筑市场,这让社会各界对招投标领域充满猜测和怀疑。2006年3月16日,合肥市市委、市政府以建设现代化滨湖大城市为目标开展“合肥大建设”,以道路等基础设施为重点的“大建设”正式踏上历史舞台。合肥经济发展也在新领导班子的带领下呈现出跨越式发展。合肥市招投标制度改革正是在身处合肥城市建设发展宏伟的背景下、经济社会发展迅猛的态势中应运而生的。