为实现本文完善我国资源税制,走国民经济可持续发展之路的构想,根据国内外已有的研究成果和决策需要,本课题研究的主要内容包括以下五个方面:一是我国资源税现状与我国的经济发展存在的矛盾研究。从资源税制各个角度进行说明矛盾的存在已经阻碍我国经济的可持续发展,进而阐述阻碍我国经济发展具体表现出来的资源过渡开采,浪费严重、生态环境破坏严重、收入分配不均,贫富差距不断拉大的三个问题;二是拟从多个方面把握我国经济发展特征,对我国资源税制进行较为科学的设计。本文的重点是由于大量的先驱研究成果都停留在单纯地提高资源税税率,扩大征税范围,改变计征方式上,而对于把握住经济可持续发展这个原则的不多。因此,本课题以国民经济的可持续发展为切入点从以下多个方面构想资源税制:一是扩大资源税课税范围;二是完善计税方法;三是优化税率结构;四是税收依据的调整;五是对可再生资源税收优惠制度的完善;六是完善资源税的税费政策;七是从征管、进出口、税收分配、税源监控、配套改革多个方面完善资源税制。本文难点分析我国资源税改革由于涉及面广,面临两大难题:一是制定有差别的税率难度较大,特别是要考虑到富矿和贫矿以及地区差别的问题;二是税率的变化最终是由消费者承担的,资源税改革既要与价格改革的进程相配套,又要充分考虑到对其他行业的影响和消费者的承受力。本文研究的创新之处在于:一是研究内容的先进性和研究方法的递进性,以国民经济的可持续发展为切入点;二是研究内容的系统性和全面性,从理论、政策、制度等各个层面和角度进行分析研究;三是研究成果的实用性和重要性,对资源税涉及到的各个方面进行了行之有效的研究。本文采用分析到综合的方法的进行研究,以收集资料、对典型案例研究、数据整理、政策建议的导出为研究的技术路线。