随着我国农业农村的发展,通过信贷支持农业合作社做大做强,对于加快推进农业现代化进程,促进实现产业兴旺和乡村振兴具有重要意义。但实践中,合作社“融资难、融资贵”的问题长期存在。农业政策性银行作为政府弥补市场失灵的金融工具,理应在这方面发挥积极作用。本文聚焦农业政策性银行信贷支持合作社问题,以中国农业发展银行信贷支持东港市草莓合作社为例,对信贷支持的现状和草莓合作社信贷需求情况进行调查,对供给侧存在问题和制约因素进行研究,尝试提出解决思路。首先,通过查阅文献,系统了解新型农业经营主体的发展情况;其次,通过查阅资料、访谈等方式,对中国农业发展银行信贷支持合作社的供给情况进行调查;第三,采取问卷调查、实地走访、访谈等方式,对东港市草莓合作社信贷需求情况及满意度进行调查;第四,采取问卷调查、访谈等方式,对农业政策性银行信贷供给侧的制约因素进行分析,主要得出三方面结论:一是合作社信贷需求旺盛,且呈现鲜明特点,必须针对性优化信贷政策、信贷产品和支持措施;二是中国农业发展银行信贷政策相对审慎,并且基层信贷人员管理能力、风控能力不足问题突出,现有条件下必须创新信贷支持模式;三是农业政策性银行的突出优势在于其具有政策性,应在整合资源上下功夫,调动地方政府、国有企业、合作社的主观能动性,合力破解融资难的问题。最后,基于研究结论,对优化农业政策性银行信贷政策提出降低准入门槛、简化办贷流程、优化服务手段、重考核轻问责、加强培训指导5个方面对策建议,并对创新信贷模式提出了依托国有企业打造草莓联盟、进而辐射带动草莓合作社有效发展的建议。