商业银行跨境人民币结算业务法律规制研究

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跨境人民币结算业务作为系统化的跨境金融服务,需要循序渐进地推进。我国从跨境贸易人民币结算试点开始,逐步过渡到资本项下的跨境直接投资人民币结算,并从机构结算发展到个人跨境人民币结算。自2009年起陆续颁布施行的若干跨境人民币结算的试点办法和通知,都在不断补强和完善该项业务的法律规制框架,然而这些规定离散而多变,并存在制度设计疏漏,不利于商业银行理解和遵行,增加了违规风险。本文致力于探索完善跨境人民币结算业务的法律规制框架,从基本法律规制措施和辅助规制措施两方面完善该跨境业务的法律政策制度,为该业务提供稳定、权威、可预期的法律保障措施,实现服务实体经济发展的最终目标。本文包括引言、正文、结束语等三部分。其中,正文共分三章:第一章,介绍商业银行跨境人民币结算业务概况,包括目前已经展开的跨境贸易人民币结算和跨境直接投资人民币结算,从制度层面对该业务作了完整阐述。第二章,首先对跨境人民币结算业务的现有法律规制框架进行介绍,梳理相关政策法规和监管制度。接着,指出现有规制框架的整体问题和局部制度漏洞,以及监管制度缺陷。第三章,则针对前述问题提出完善跨境人民币结算业务的基本法律规制措施,以及完善人民币跨境投融资立法、加强反洗钱与反假币制度等辅助法律规制措施,从业务自身和辅助机制两个维度建构法律保障框架。本文的创新之处在于:第一,现有对跨境人民币结算业务的研究主要集中在经济金融领域,缺乏对相关法律制度的研究,本文通过梳理现有的法律规制框架,指出政策制度的缺陷与漏洞,并提出完善建议。第二,本文构建了研究跨境人民币结算业务的新框架,将个人跨境人民币支付业务和跨境直接投资人民币结算业务纳入其中,纠正之前研究对象仅限于跨境贸易人民币结算的局限。
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