中国共产党党风廉政建设责任制研究

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改革开放以来,中国共产党在总结反腐正反两方面的经验基础上,更加深刻地认识到制度反腐的重要性。中国共产党基于制度不完善的现实,根据党的反腐实践发展的客观需要,出台了党风廉政建设责任制,为党风廉政建设和反腐工作提供了强有力的制度保障。本文首先分析了党风廉政建设责任制出台的背景和意义。20世纪90年代经济高速发展加之制度的不健全使寻租空间很大,各种权力寻租活动猖獗,反腐败形势异常严峻。在经济高速发展的背景下,GDP的增长速度成为官员政绩的重要指标,各地官员的主要精力放在了发展经济上,忽视了党风廉政建设工作。纪委职责和权限的划分,使纪委在反腐工作中遇到极大的阻力。转变政府职能的过程中,领导干部的责任不明确,导致互相推诿的现象时有发生。为了有效解决这些问题,党中央出台了党风廉政建设责任制。本文概括了党风廉政建设责任制形成的三个阶段,前期探索阶段、正式实施阶段和深入推进阶段。总结了党风廉政建设责任实施所取得的成效,党风廉政建设责任制的实施是制度反腐迈出的坚实一步,党委纪委齐抓共管局面逐步形成,促进了反腐败领导体制和工作机制的落实,推动了领导干部政绩观的形成。在此基础上本文分析了中国共产党党风廉政建设责任制实施存在的问题及原因。同时结合我国的实际情况本文提出了三个对策,从制度设计上进一步完善党风廉政建设责任制,加强党风廉政建设责任制的执行,加强廉洁文化。让党风廉政建设责任制在我国党风廉政建设和反腐败工作中发挥更大的作用。
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