本文研究的主题是从政府与市场关系的角度分析西部大开发中地方政府经济职能的当前模式及其转变趋势。文章通过政府战略管理的宏观视角，采用政治经济结合的分析方式，在理论与实践结合和比较分析的基础上，系统考察了目前西部地区作为后发展国家的后发展地区面临的内外部约束条件，结合有关西部大开发面临的多重发展任务，着眼于分析论证切合西部地区特点的地方政府与市场的关系，提出并且论证西部地方政府经济职能的当前独特模式，即准全能型地方政府经济职能模式。在此基础上，分析了这一模式的基本内涵、主要特点、实际功能及其发展趋势，同时，也指明了这一模式的内在缺陷，探讨了这一模式的过渡性和发展性特点。　　 本文认为，在目前西部地区经济发展起点低、任务重、面临竞争性国际国内环境而市场又发育不足功能不全的情况下，西部地方政府经济职能应该实行“准全能型模式”，以对整个西部经济社会发展保持控制力和引导力。这不但符合西部开发实际，也是目前西部地方政府仍然掌握大量资源状况下的可行之路。这一看法，构成了本项研究的核心内容和主要创新点。在西部大开发过程中，针对不同地区和阶段，通过地方政府替代市场配置资源、地方政府补充市场以及地方政府培育市场乃至退出市场等问题的分析，系统论证了准全能型地方政府经济职能模式的内涵和功能。　　 同时，本文也探讨了西部大开发中西部地区地方政府经济职能准全能型模式的过渡性问题。这种准全能型地方政府经济职能模式的运转前提和基础是阶段性的经济发展水平和市场发育水平，它有其内在的缺陷性，因而只是一个过渡模式和阶段模式。随着社会经济发展水平的提高和市场经济的发育，这种政府经济职能的准全能型模式必然随着自身发展阶段的转换和内外经济环境的发展变化而调整和演变。