基于城乡统筹的安康市城乡居民点体系重构优化研究

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城乡居民点体系是一定区域范围内由城市、镇、村庄共同组成的居民点等级序列和空间分布体系。改革开放以来,我国城市化进程快速推进,2011年我国城市人口首次超过乡村人口,这标志着数千年来以农村人口为主的城乡人口结构发生逆转,城乡经济、社会以及空间、生活方式等发生了深刻的变化。安康市地处秦巴山区,发展环境较差(建设用地少、自然灾害频繁、交通不便等),传统农业经济下形成的居民点规模小,分布散,而随着交通条件的改善,大量乡村人口进城打工,人口异地城镇化特征明显,乡村住房“空置化”、“两栖人口”、“兼业”等现象普遍,使得原先以农业生产半径为标准配建的基础设施和公共服务设施利用率趋低,部分服务设施闲置,加之人口规模也达不到公共产品配置的门槛要求。同时,随着农民生产方式的变化,相应的其生活存存客观的趋城市化需求。因此,从城乡一体化发展的要求出发,综合运用城市地理学、区域经济学、城镇体系、村镇体系等理论和方法,统筹区域范围内的城乡居民点体系意义重大。本文以安康市为研究对象,结合《安康市城乡一体化建设规划(2011-2020)》课题,在实地调研考察的基础上,首先对安康城乡居民点发展布局基本情况进行认知和分析;其次,基于理论研究和实地调研总结影响居民点发展布局的主要因素;冉次,提出了安康城乡居民点体系重构及优化的主要内容;最后,重构优化安康城乡居民点体系,尝试性地构建了城乡居民点体系重构优化的系统框架。本文的主要结论如下:(1)城乡居民点发展布局主要受四方面作用力的影响,分别为:农民生产生活方式变化的导向作用、白然环境的基础作用、产业发展的带动作用、交通条件的支撑作用。(2)城乡居民点重构及优化内容侧重点不同,即“重构”是合理确定等级体系、人口规模及职能分工,包括科学选择各级等级居民点体系和整合乡村居民点;“优化”主要包括居民点产业、交通及空间结构调整等内容。(3)城乡居民点重构优化需要考虑的主要问题有:“居民点安全化的实现途径”、“居民点体系的重构方式”、“乡村居民点的整合方式”、“居民点体系的优化途径”四方面内容。(4)安康城乡居民点体系重构优化应该从以下几方面着手:一是划定集中居住区域;二是城乡居民点体系的合理确定:三是居民点产业、交通、空间格局的综合优化。
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