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本文从我国收费的历史考察和现实描述入手，并着力上升到理论高度来思考，同时对征收、使用、管理过程中的各种问题及其产生原因作了初步分析，在此基础上提出收费规范化管理的基本设想。 收费在我国由来已久。它有一个历史过程和国情背景。在对收费项目、收费规模、收费分布结构（包括地区和部门）进行现实考察的基础上，参照世界各国情况，从“费”本身及其与“税”关系的角度进行理论思考。从多