伴随着城镇化进程的加快,靖州自治县城乡建设用地需求的不断扩展,供需矛盾日渐突出。因此,探讨靖州自治县用地需求和布局是节约和集约利用土地资源的重要途径,是统筹城乡发展的客观需要,也是全面落实科学发展观的必然要求。本文结合靖州自治县城乡经济增长、人口和产业发展状况,针对目前城乡建设用地布局不尽合理,城乡用地缺乏统筹规划等种种问题,多角度对靖州自治县的社会经济发展趋势与用地结构变化关系进行分析研究。在此研究分析的基础和前提下,按照节约和集约用地的原则和相关规划标准,以区位理论、非均衡发展理论等为理论基础,对靖州自治县的土地资源配置进行结构和空间布局的优化。在结构优化方面,采用多目标规划方法,从经济、生态、社会三方面建立目标函数,再从人口、粮食等方面建立约束函数,而后采用LINGO软件对方程进行求解,得到方案的最优解。最后对方案的数据进行分析比较,阐明方案的优势。在空间布局方面,从综合分区优化和功能分区优化两方面展开,在综合分区优化中,首先建立社会经济指标、生态环境指标和土地利用指标三类具体指标,再用主成分分析法确定主成分因子,在此基础上,用因子旋转法得到对土地利用分区影响的四个指标,再采取这四个主成分与原来的12项指标进行标准线性组合计算分析得到各个乡镇的综合得分。最后用聚类分析法得到几类区域。在功能分区优化中,本文通过大量的图文资料并结合实际情况划分了靖州自治县的几个功能区,并针对各个分区制定相对应的政策从而指导将来对土地利用的统筹发展。另外,本文将土地类型分为农用地和建设用地,针对两大类用地下的各种类型用地进行优化布局。最后,依据本文的土地资源优化配置方案对顺利开展方案提供了几项保障措施,主要包括政府支持措施、经济技术措施、环境保护措施、动态监测措施和飞地平衡措施。