2012年开始实施的“营改增”试点,是1994年中国分税制改革以来最重要、影响最深远、意义最重大的税收体制改革,是新中国历史上最重要的流转税税制改革之一。“营改增”试点是中央政府推进结构性减税,改革流转税双重征税弊端,减少税收对国民经济的非中性影响的重要举措。“营改增”试点也是当前推进中国经济增长,促进经济结构转型升级,实施结构性减税,助力供给侧改革的重要举措。尤其是当2016年“营改增”试点已进入第三阶段扩围阶段,流转税税制改革也已进入改革的深水区,税制改革面临巨大难题。如何解决好税制改革中出现的问题,顺利推进营业税、增值税两种税制并轨是当前税务机关工作的重中之重,也是本文研究的重要内容。本文通过对“营改增”试点的研究,观察“营改增”试点中存在的问题与取得的成效,探讨在“营改增”试点中税率、税制、行业认定和混合销售等方面存在的问题,提出简并税率、简化税制、强化行业认定管理和改进混合销售政策等建议和意见,期望逐步完善增值税税制,减少重复征税,完善增值税链条,磨合征纳关系,确保税制的平稳运行,使营业税和增值税两税顺利并轨,顺利推进“营改增”试点,推动增值税立法,从而进一步完成结构性减税的目标,拉动中国经济的增长和促进经济转型升级。