工业为国民经济的发展提供了基础,因此,一个国家的综合实力和现代化程度可由其发展水平衡量。自改革开放以来,随着中国经济的迅速发展,工业的发展也非常的迅猛,但其发展过程中伴随着许多问题,比如投入过高,产出过低,能耗大等问题。这些问题就会成为经济增长的阻力,此时,需要对工业进行转型升级,而提高工业全要素生产率则是工业转型升级的内在要求。所以对工业全要素生产率变动规律及其影响因素的研究对于了解工业发展现状及促进工业今后的发展等都有着重要的现实意义。本文利用中国规模以上工业大类行业2003-2013年的统计数据,运用基于DEA的F?re-Primont指数方法,对33个工业大类行业的全要素生产率进行了测算,并且将测全要素生产率分解为全要素生产率效率、技术效率、规模效率、剩余混合效率,根据测算及分解的结果进行分析。结合全要素生产率与结构超前系数,考察了工业是否转型升级成功。结果表明,全要素生产率主要由技术进步推动,且我国工业并没有实现真正转型升级,较为超前发展的行业其全要素生产率处于较低的水平。最终对我国31个地区的全要素生产率影响因素进行面板分位数回归的分析。结果表明,人力资源素质、研发投入和对外开放程度对全要素生产率起着促进作用。本文对全要素生产率的提高提出了相应的政策建议:大力推进技术进步,提高工业增长的科技含量;优化企业组织结构,充分发挥规模效应;不断提高劳动者的整体素质;加大科研投入,提高对外开放的力度,扩大对外贸易规模,引进先进技术。