中国是一个教育大国，改革开放以后，中国教育事业取得极大发展。上世纪末本世纪初，中国高等学校扩招后又进行大学合并重组重大变革，中国基础教育实现了全国范围内普及九年义务教育壮举。九年义务教育普及，对整个中华民族文化素质提升有巨大意义。中国教育事业在发展变革中取得了不少举世瞩目的成绩，也存在着不少问题。特别是农村中小学教师工作负担问题没有得到很好解决。　　湖北蕲春县S镇是中国中部地区一个普普通通的乡镇，S镇中小学教师工作负担问题与中国中部经济欠发达地区中小学教师工作负担问题有着相同背景原因，也存在着差异性。立足于S镇教育资源配置现状，发现S镇中小学教师负担问题，找到造成S镇中小学教师工作负担过重原因，提出解决中小学教师工作负担过重问题设想，从而解决S镇中小学教师工作负担日益加重的问题，是本文研究目标。　　本文通过对S镇中小学教师工作负担进行抽样调查，发现S镇中小学教师作负担问题严重程度超出一般人承受范围。S镇中小学教师工作负担存在工作时间长跨度大、强度高、压力大等问题。S镇中小学教师工作负担过重问题，与国家教育政策不完善、教师资源不足、地方经济欠发达、教师流失严重、教师管理制度不健全不规范、教师配备不均、学校管理不规范等原因有关。解决中小学教师工作负担问题是一个国家、地方教育管理机关及学校三位一体的共同行动过程。国家需加大农村中小学教师人力资源投入，提高农村中小学教师工资待遇，保障S镇中小学教师人数配备到位;地方教育管理机关需改进地方教育管理制度、督促学校依法制定教师教育管理制度，以此保证S镇中小学教师工作压力负担减轻顺利实现。