贵阳市三马片区棚户区改造项目融资研究

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棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。加快棚户区改造既是改善民生的硬任务,也是经济发展的“新常态”下国家宏观调控的重要抓手。棚户区改造带动投资、促进消费,是国家深化经济体制改革,调整经济结构,保障社会和谐发展的重要战略选择。面临严峻、复杂的形势环境,棚户区改造现普遍存在融资困境。开发性金融在支持棚户区改造中,可以发挥自身优势,从政策推动力、资产运作能力、与项目需求的匹配程度等方面,承担棚户区改造的融资重任。本文从全国棚户区改造现状入手,简述了目前全国棚户区改造项目特点及普遍存在的融资现状。棚户区改造项目在拆迁安置、改造后的土地整理及基础设施配套建设方面都存在较大资金需求,然而资金筹集环节却存在财政支撑能力不足、资金来源单一的问题,现阶段主要来源为财政补贴及开发性金融机构贷款。开发性金融在资金成本、贷款期限、产品结构方面最能够契合棚改项目投资收益低、回收周期长的特点,是当前最有效的融资模式。本文聚焦贵阳市三马片区棚户区改造项目融资案例,并通过对该项目融资方案分析,阐述了开发性金融支持棚户区改造的业务模式,提出棚户区改造中开发性金融可以提供的发展路径。开发性金融通过持续的信贷投入,为全国范围内棚户区改造项目提供有力保障。展望未来几年,开发性金融仍将成为棚户区改造领域主要融资来源,各种新型棚改融资模式将成为开发性金融的有力补充,本文从政府及金融机构维度提出进一步加大开发性金融支持全国棚户区改造的建议,为棚户区改造新三年计划的推进提供思路。
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