当上个世纪七十年代以来，波及全球的政府治理变革浪潮给我们进一步转变政府行政职能，改进行政管理方式带来了许多新的理念、理论和方法。税务机关作为肩负国家财政收入职能的政府部门，必须对自身角色与职能进行重新审视并加以调整，顺应公共行政的发展趋势和时代要求，努力构筑“服务型税务”。各级税务机关也在纳税服务方面进行了大量有益的尝试，并取得了一定成效。但是，我国的纳税服务无论从广度还是深度，与西方发达国家相比还存在明显的差距，并出现了一些偏差，这就必然对税务部门提出有力的挑战。 本文从理论与实践相结合的角度，揭示了目前在构建服务型税务机关过程中存在的问题和原因，探讨了我国构建服务型税务机关的框架体系，为税务部门建立新型的纳税服务体系提供了一定的理论依据，同时对纳税服务的实践提出一些改进和完善的办法和措施，以便促进税务机关进一步转变工作作风，提高纳税服务质量，从而更好地履行税收职能。