随着中国社会主要矛盾的转变、经济社会高质量发展的全面转型,以及政府机构改革的深入推进,政府的效能,特别是政府公共财政使用和管理的效能,变得越发重要。目前,公众越来越关注政府财政资金使用情况,尤其是乡镇政府的财务状况,成为公众关心的热点,会计监督的作用也越发凸显。本文所指的乡镇政府会计监督指的是政府有关部门依法对乡镇政府的会计工作进行控制管理,以进一步提高会计信息质量,加强资金的监管和使用效率。如何进一步完善政府会计监督制度体系,寻求优化乡镇政府会计监督工作的新思路、新方法、新手段,为推动会计监督制度优势转化为政治治理效能提供有力保障,已经成为国家治理和政府改革的重要内容。近年来,虽然政府会计监督体系一直在完善,县级以上的政府在会计监督的工作中成绩较为明显,但是总体上而言,乡镇政府会计监督仍然处于发展滞后状态,尤其是缺少足够的会计监督力量和完善的监督体系。而在会计监督方面,针对乡镇政府层级的专门研究也较少。本文以相关公共管理理论为基础,通过调查问卷和个别访谈的方式,基于财政资金全过程监督的视角,总结归纳出扬中市内外部监督中存在的问题,为该市进一步完善乡镇政府会计监督体系、减少违法违规现象提供制度性对策。研究发现,扬中市乡镇政府会计监督主要存在着会计信息公开效率较低、乡镇政府会计监督主体之间缺乏协调、乡镇政府提供的会计信息无法满足公众的需求、财政部门履行会计监督的能力不足、乡镇政府会计监督的方式较单一、社会公众的参与积极性不高等方面的问题。这些问题产生的主要原因有:信息披露制度不健全、政府内控制度不完善、政府会计监督协作机制运行不畅、会计监督人员不足且素质偏低、对违规现象惩罚力度不够、社会公众监督力量较薄弱等。完善扬中市乡镇政府会计监督应采取以下措施:第一,加快会计信息披露制度建设:全面分析信息使用者的信息需求、完善会计信息披露方式、拓展乡镇政府会计信息披露的内容、完善乡镇政府会计信息披露反馈制度;第二,建立内部监督长效机制,注重各监督主体的协作配合,提高乡镇会计监督的信息化技术水平,加大会计违法行为的惩处力度;第三,提高政府会计监督公众参与度:主动接受社会公众的监督、提高社会公众的参与积极性、充分发挥新闻舆论的监督作用。