上世纪七十年代末我国开始恢复高考,在此后的20多年时间里,高等教育招生规模一直保持一个比较稳定的水平。到九十年代末期,在教育部的倡导下,部属高校及地方高校开始进行扩招,高等教育逐渐从精英教育转为大众化教育。据统计,1997年时,全国本科,专科类学校新生在校生总计有270万人,随着经济快速发展,国民教育素质提高,受教育人口的不断增多,报考大学的人数每年都在增长,直至2015年时,我国本科,专科类大学在校人数已达2610万人,相较于八年前,在校人数多了2340万人,比例近乎达到十倍。这一爆炸般的增长,使得我国的高等教育人数超前于国家教育规划目标五年1。但是随着国家高等教育的普及,高校的门槛降低,使得高校的收费模式也发生了改变。由于各地经济水平、教育发达程度的不同,高校收费一直没有统一化,许多高校出现了收费不规范不标准等问题,使得高等教育的学费成为很多家庭的拦路虎。青海省设立于1928年,省会为西宁市,是青藏高原上的一颗明珠,农牧业是它的主要经济来源。青海大部分地域处于高海拔地区,生活环境恶劣,工作环境艰苦,交通不便,加之脆弱的生态圈,使得青海很难改变自身的经济框架。上世纪末全省进行了高等教育布局结构的调整,目前形成3所本科院校、1所三本院校、5所行业职业院校的格局(注:成人院校没有计入),在校总人数约5万人。由于青海高等教育规模有限,每年高考后,超过60%的学生要去省外就读,原本并不富裕的青海学子必须承担省外院校昂贵的学费。如何让家庭经济困难的学生上得起学、上好学,成为新时期摆在全社会面前特别是教育行政部门面前的一道课题。本文期望根据青海省国家助学贷款的发展历程,特别是通过高校助学贷款到生源地助学贷款的转换,重点研究分析2008年至2015年的相关数据,并以青海省生源地贷款工作做得比较好的门源县作为典型案例,深入分析青海省生源地助学贷款工作的实际情况,结合青海省各个县市的各个独特的地域经济文化历史情况与民族风俗,以借鉴学习为出发点,模拟与创新相融合,大胆设想,严谨求证,国家助学贷款给很多困难家庭送去了党和政府的温暖,使众多孩子的大学梦得以实现;从深层意义上来说,国家助学贷款在一定程度上实现了公共财政的二次分配,促进了社会公平,有利于缓解因贫富悬殊造成的社会矛盾。本文的创新点是更多的从生源地贷款的系统性上,分析、明确政府相关部门应该承担的职能;从成本分担的角度阐述银行的义务;从建立有效贷后管理机制上提出了三种模式,在理论上,有一定的创新,在实际操作方面,具有一定的借鉴意义。随着社会的发展与进步,特别是国家扶贫攻坚战略的实施,国家助学贷款也会遇到越来越多的挑战,新的形势、新的问题更需要我们去研究、去探索、去完善。