独立学院财务预算管理审计问题探析

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财务预算在现代企事业单位经营管理中发挥了重要作用,财务预算管理审计是其内部审计的重要环节。财务预算管理审计通过审查评价预算管理体系的效率和效果,能有效维护预算管理的严肃性、合法性和真实性,从而促进各个预算执行部门改善经营管理、提高经营管理效益。当前公办高校办学规模不断扩大,办学层次不断提高,社会功能和地位不断提升,其社会效应逐步显现,使得公共财政资源对公办高校有明显倾斜。相比于公办高校,独立学院由于公共财政投入较少,其办学体制强调“自收自支”,致力于建设“自主办学”发展模式,其自主办学的经营成果“自负盈亏”。就目前独立学院办学建设现状而言,随着办学质量、办学规模的提高,各项经营业务范畴不断扩大,年度内的流动资金较为频繁、各项经费收支较为复杂,资金盲目使用、管理混乱等现象时有发生。独立学院应优化财务预算管理审计,构建科学的审计制度,加强审计人员管理,激发各职能部门和全体教职工内控意识与主观能动性,全面提升教职工综合素质,不断向其灌输先进的管理理念,促使独立学院擅于通过财务预算管理审计发现问题、解决问题,为独立学院的可持续发展奠定坚实基础。本文以独立学院H大学L学院为例,基于2019年H大学L学院财务预算管理审计案例,介绍并分析该案例的主要北京、审计过程、审计方法及审计结果,发现该独立学院审计过程中存在的问题并提出相关建议。本文共五个部分,第一部分梳理国内外的相关文献,对财务预算、财务预算管理审计的已有研究成果进行概述。第二部分,以财务预算和审计的相关理论为基础,简要阐述了受托责任理论、审计的免疫系统理论和审计目标理论。第三部分,从H大学L学院财务预算管理审计的审前准备阶段、审计实施阶段、审计终结阶段简要介绍该校预算管理审计的全过程。第四部分,分析了该学院审计过程中存在的问题及原因,总结出该学院财务预算管理审计面临的问题主要有:财务预算管理审计范围过窄、审计内容不足,预算管理审计过程流于形式,审计方法较为落后,预算管理审计评价体系不完善。分析H大学L学院财务预算管理审计过程中存在问题的原因。第五部分,从加强内部审计机构的独立性、重视财务预算管理审计工作、加强财务预算管理审计人员素质建设、完善财务预算管理审计体制与机制的建设方面提出了H大学L学院财务预算管理审计的改进建议。本文得出以下结论:独立学院审计机构的独立性、高层对财务预算管理审计的重视程度、审计人员的专业素质及财务预算管理审计内部控制制度会对独立学院财务预算管理审计的有效性造成较大影响。本文采用规范式研究与案例研究相结合的方法,以H大学L学院2019年的财务预算管理审计为案例,剖析了该学院在财务预算管理审计中存在的问题和原因,并采用文献研究法,通过搜集和梳理已有文献,了解高等院校财务预算审计管理存在的问题和解决对策,并将高等院校财务预算管理审计的改进方式适当运用到独立学院财务预算管理审计的改善中去,提出了增强独立学院内部审计机构独立性、加强独立学院领导对财务预算管理审计的重视、提高独立学院财务预算管理审计人员综合素质、完善独立学院财务预算管理审计体制机制建设的建议。
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