新疆油气田企业增值税问题初探

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2010年5月中共中央国务院召开新疆工作座谈会,明确提出要把推进新疆的资源优势开发作为近期的首要的工作任务与目标,而新疆最主要的资源优势体现在其丰富的石油与天然气资源储量。换言之,油气资源的开发已成为新疆近期的首要工作任务。而油气资源开发离不开油气田企业的发展。在这样的大背景下,研究新疆油气田企业税收问题就成为必要:一方面,对于新疆的油气田企业来说,税负成本是影响企业竞争力的重要因素;同时,对于新疆地方经济发展来说,油气田企业的税收规模则直接决定了当年财政收入的规模。对征纳双方来说,研究新疆油气田企业的石油税收问题都具有现实意义。另一方面,新疆油气田企业出现的问题也是全国石油行业已经或者将要出现的问题,所以研究新疆油气田企业的石油税收政策将对全国的石油行业的发展和成长具有重要的借鉴意义。笔者依托实际工作中积累的数据,运用相关的经济学理论知识,结合近几年的统计资料,综合运用实证分析、定量分析、定性分析、建模分析等多种研究方法,对新疆的油气田企业增值税问题进行了分析,试通过此文的分析论证提出切实可行的建议以完善新疆油气田企业增值税的征收管理制度。文章分为三章,第一章为引言部分,主要叙述了选题的背景意义、文章研究方法、文章结构、国内外关于油气田企业增值税问题的文献综述及本文尚存在的不足等方面;第二章为新疆油气田企业增值税发展现状,这章可分为三部分,第一部分为国外油气田企业增值税发展现状及我国油气田企业增值税征收管理的历史沿革,第二部分为实证分析影响新疆油气田企业增值税的主要因素及其对新疆财政收入的影响,第三部分是对新疆油气田企业增值税所面临的现状与具体问题进行分析;第三章为结论与政策建议,主要结合我国特别是新疆地区石油企业的发展实际,提出一系列完善新疆油气田企业增值税税制的相关建议,具体包括:进一步规范新疆油气田企业与非油气田企业劳务的税务处理、适当降低油气田企业增值税税率、增加油气资源定价权等。
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