随着我国改革的不断深入、市场经济的扩大以及城乡之间劳动力流动的加快,使原来呈隐性失业状态的广大农村富余劳动力更多地涌进城镇务工,形成“民工潮”。农民工问题所包含的内容非常广泛,本人选择了其中最为核心的拖欠农民工工资问进行研究。本文首先介绍了解决农民工工资拖欠问题的社会背景及意义,并对农民工的概念进行了界定,重点阐述了国内外关于农民工工资拖欠问题的研究动态。接着针对我国拖欠农民工工资的社会现象,从法律、社会、政府、建筑行业及农民工自身五个方面分析了其产生的原因,并从社会及农民工本人和家庭影响这两个方面深刻揭示了拖欠农民工工资的社会危害性。再结合西安市建筑领域拖欠农民工工资的现状,具体分析了解决农民工工资拖欠问题存在的优势、劣势、机会、威胁。最后,针对西安市拖欠农民工工资的现状,从法制、信用体制、政府、农民工综合素质等方面提出了解决西安市建筑领域拖欠农民工工资的方案。论文研究成果对解决西安市建筑领域农民工工资问题具有较高的参考价值,同时对加快工业化和城镇化建设及构建和谐稳定社会都有一定的理论和现实意义。