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广西岩溶县位于中国西南地区的岩溶生态脆弱区。在资源开发和经济发展过程中,人类不合理的开发方式使原本脆弱的环境更加恶化,生态环境受到严重胁迫,经济的可持续发展受到威胁。要使岩溶县的经济可持续发展,必须从根本上转变增长方式,树立大资源观,走重视人力资源开发利用的道路。
本文通过对广西岩溶县教育、自然资源与经济增长关联机制的实证分析,试图使人们对岩溶县经济增长与各种资源要素的相互关联机理有更深的了解,从而为提高岩溶县可持续发展能力,提供可操作性的方案及理论指导借鉴。
首先,对国内外自然资源、教育与经济发展关系的相关理论及研究进行了描述性分析。资源观指人们对于资源的内涵、作用等的看法或观点。通过对比分析新旧资源概念,说明资源与经济发展的关系,发现人们对于资源的认识,经历了自然资源—经济资源—社会资源的演进过程和路径,资源观也由小资源观转变为大资源观。
其次,在理论分析的基础上,结合大资源观理论,从各资源要素投入的协调关系上,综合分析各岩溶县经济发展落后的原因及其可持续发展的能力。通过分析发现:在耕地严重不足及其他经济社会资源又未系统科学开发的条件下,人口的急速增长,结果导致人们只有违背自然规律滥用土地资源,从而使生态环境不断恶化;在现代资源要素投入不足的情况下,各岩溶县普遍存在着脆弱的生态环境难于支撑经济加快发展的现实难题。
最后,应用面板数据模型,对广西各岩溶县经济发展与自然资源开发、教育发展等进行长期动态协调关系实证分析。通过对岩溶县经济增长与各资源要素的协调关系进行实证研究结果发现:第一,土地资源禀赋与岩溶县经济增长呈现微弱的正相关关系,这说明从整体上看,土地资源的开发和利用对岩溶县的经济发展仍然具有决定意义,不过与以农业为主导的产业构成矛盾的是,土地资源禀赋对岩溶县经济增长影响不显著;第二,教育的发展对岩溶区经济增长影响甚微,则进一步表明,各岩溶县的经济发展还远未转移到依赖于对人力资源及其他现代资源的开发和利用上来,对土地资源的开发以粗放式的开发和利用为主;第三,作为测度岩溶区生态环境的指标,岩溶县土地石漠化面积百分比却通过了显著性检验,这说明,以传统资源观为基础的,以土地资源粗放式的开发和利用为手段的经济增长方式,与岩溶县的资源比较优势不符,所有这些不得不引起岩溶县当地政府的高度重视。
本文的研究结论具有较高的政策含义。在制订区域经济发展政策时不能忽视区域资源构成的差异性,以及各资源协调投入情况。广西岩溶县环境脆弱,土地资源匮乏,与其生态可承载力矛盾的是,各岩溶县目前又面临加快经济增长的现实需求。因此,为使这些地区的人们真正地走出贫困、走向小康和富裕,必须改变经济增长方式,树立大资源观,坚持人口政策,以及走重视人力资源开发利用的道路。同时,特别的是,作为公共物品的供给者,政府必须通过政策上的倾斜,加大对岩溶区的支持力度,扩大教育投入,提供科学技术的指导。结合前面的理论与实证分析,为提高岩溶县可持续发展能力及加快岩溶县经济、社会发展的政策建议,具体的政策建议则包括:第一,改造传统农业、引入建设现代农业生产要素;第二,保护生态环境,合理开发自然资源;第三,引导产业结构快速稳步升级,为岩溶区的可持续发展奠定坚实的产业基础;第四,加大技术教育和职业技术教育投入,大力开发与积累人力资源;第五,政府通过加大对岩溶县的财政投入等,提升其自我发展能力。