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改革开放以来特别是推行财政分权以来,中国经济上经历了一个持续的高速增长阶段。大量文献研究认为,中国式财政分权体制具有经济分权与政治集权紧密结合的核心内涵,给地方政府带来“做对激励”的效果,促进了市场化进程,显著地对经济增长产生正的效应。然而,在中国式财政分权的财政收入和政治晋升激励下,地方政府尤其是相对落后地区的地方政府有强烈的经济发展动机,在招商引资过程中为了追求经济效益而放松对环保不达标企业的环境规制,环境保护目标往往被牺牲。实行财政分权以来,环境污染和生态破坏有持续加剧的趋势,国家出台了一系列